GGL veröffentlicht neue Marktdaten: 77 Prozent des Online-Glücksspiels laufen über regulierte Anbieter

Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder hat eine Studie vorgestellt, die zeigt wie sich der deutsche Online-Glücksspielmarkt unter dem GlüStV 2021 entwickelt hat, und die Ergebnisse liefern eine klare Momentaufnahme der aktuellen Kanalisierung; laut den erhobenen Zahlen entfallen 77 Prozent des gesamten Marktvolumens auf lizenzierte Betreiber, während der verbleibende Anteil von 22,97 Prozent auf nicht regulierte Anbieter zurückgeht.

Hintergründe der Erhebung

Die GGL hatte die Untersuchung in Auftrag gegeben, um ein realistisches Bild der Marktaufteilung zu erhalten, und die Daten wurden im März 2026 präsentiert; sie basieren auf einer systematischen Auswertung von Transaktionsströmen und Nutzerverhalten im gesamten Bundesgebiet, sodass Behördenvertreter nun über belastbare Indikatoren verfügen, die den Erfolg der regulatorischen Maßnahmen seit Inkrafttreten des neuen Staatsvertrags belegen.

Was die Zahlen genau bedeuten

Die 77-prozentige Kanalisierung bedeutet, dass der überwiegende Teil der Spielaktivitäten in einem kontrollierten Umfeld stattfindet, wo Lizenzvorgaben, Spielerschutzmechanismen und technische Sicherheitsstandards gelten, während der Rest des Volumens weiterhin außerhalb dieser Rahmenbedingungen generiert wird; diese Aufteilung zeigt, dass die regulatorischen Anstrengungen der vergangenen Jahre bereits spürbare Effekte erzielen, ohne dass der gesamte Markt vollständig in die legalen Strukturen überführt worden wäre.

Auswirkungen auf den regulierten Markt

Lizenzierte Anbieter profitieren von der gestiegenen Transparenz, weil Spieler zunehmend auf verifizierte Plattformen umsteigen, und die GGL kann dadurch gezielter gegen illegale Angebote vorgehen; gleichzeitig entsteht für die Behörde ein klareres Bild darüber, wo noch Handlungsbedarf besteht, um den verbliebenen Anteil nicht regulierter Aktivitäten weiter einzudämmen.

Im Mai 2026 beobachten Marktteilnehmer, wie sich diese Entwicklung auf Werbeverbote, Zahlungsabwicklungen und technische Sperren auswirkt, und die Behörde nutzt die Studie als Grundlage für weitere Kontrollmaßnahmen, die in den kommenden Monaten umgesetzt werden sollen.

Technische und rechtliche Rahmenbedingungen

Der GlüStV 2021 sieht strenge Vorgaben für die Lizenzvergabe, die Altersverifikation und die Integration in das Spielersperrsystem OASIS vor, und die aktuelle Erhebung bestätigt, dass diese Instrumente bereits bei einem Großteil der Nutzer greifen; gleichzeitig bleibt ein Segment bestehen, das weiterhin auf ausländische oder nicht genehmigte Plattformen ausweicht, was die Notwendigkeit fortlaufender Anpassungen unterstreicht.

Schlussfolgerung

Die von der GGL vorgelegten Daten liefern eine fundierte Basis für die weitere Marktentwicklung, und sie zeigen deutlich, dass der regulierte Bereich bereits einen substanziellen Anteil erreicht hat, während der nicht regulierte Sektor weiter beobachtet und eingedämmt werden soll; künftige Berichte werden zeigen, ob sich diese Quote in den nächsten Quartalen weiter verschiebt. Weitere Informationen zur Studie stehen auf der Website der Behörde zur Verfügung.